信息公示咨询电话铃声响起……

【工商人员】您好，这里是市工商局信息公示咨询电话。

【企业代表】老师，您好。我是一家公司的法定代表人，今天去外汇局申报出口收汇被拒绝，外汇局告诉我，我的公司被吊销营业执照了，这事情是真的吗？我怎么都不知道呀！

【工商人员】企业是否被吊销营业执照，可以直接通过国家企业信用信息公示系统（上海）查询。国家企业信用信息公示系统（上海）通过互联网方式，免费向社会提供本市登记的各类市场主体信息查询服务，只要有互联网，随时随地都能查。

【企业代表】还有这么方便的公示系统，我以前从没听说过，现在我人在外汇局办事，请你马上帮我查一查，我要知道真实情况！

【工商人员】好的，请告诉我你的公司名称或者统一社会信用代码，我们登录国家企业信用信息公示系统（上海）查询你公司的登记信息。公示系统显示，你公司共有3条失信记录，第一条记录是2016年10月17日因长期停业未经营被工商部门处以吊销营业执照的行政处罚；第二条记录是2015年7月9日因2013-2014连续两个年度未依法报送年度报告被列入经营异常名录；第三条记录是2015年6月25日通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的企业被列入经营异常名录。

【企业代表】我公司近两年确实没有经营，但是最近有一个很好的项目，准备重新开展业务，工商局凭什么吊销我的营业执照？

【工商人员】工商总局、税务总局2016年5月27日联合签署《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字[2016]97号），决定在全国范围内清理长期停业未经营企业，明确清理工作的对象是连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报的企业。依据《通知》规定，根据你公司2013-2014连续两个年度未依法报送年度报告的失信记录，以及税务部门出具的你公司连续两年未纳税证明，将你公司纳入吊照对象，实施吊照处罚。

【企业代表】工商局进行吊照前，为什么不事先通知我，让我有机会即时改正呢？

【工商人员】对你公司启动吊照程序后，工商部门按照公司登记住所邮寄补报年报的信函被退回，到实地调查发现人去楼空，问了大楼物业，他们也不知道你们的去向，这就是你们擅自变更公司登记住所、又不办理住所变更登记必须承担的法律后果。

【企业代表】办理住所变更的事情是我掉以轻心，一拖再拖，结果忘记了。那什么是年报、什么是什么经营异常名录？

【工商人员】自2014年10月1日起，工商年检制度改为企业年报公示制度，依据《企业信息公示暂行条例》规定，企业应当于每年1月1日至6月30日通过国家企业信用信息公示系统（上海）自主报送并公示年度报告，逾期未报送并公示年度报告的企业将被列入经营异常名录。

【企业代表】外汇局说只要公司恢复正常，就能受理我公司外汇业务申报，请问工商局现在能不能撤回吊照处罚？

【工商人员】吊销营业执照是工商部门对违反工商法律法规情节严重企业所实施的行政处罚，也是一项强制退出的惩戒措施，企业被吊销营业执照后应当依法进行清算，清算程序结束并办理注销登记。工商部门对你公司作出的吊照处罚不能撤回，由于你公司已被吊照，依据《公司登记管理条例》规定尽快办理注销登记。

【企业代表】这下悲催了，公司不仅损失了一笔外汇收入，还要被强制关门….

几秒沉默后，电话挂断。

信息公示咨询电话铃声响起……

【工商人员】您好，这里是市工商局信息公示咨询电话。

【企业代表】老师，您好。我是公司的行政主管，我们公司最近开拓海外市场，急需办理海关入网证书。今天收到中国电子口岸数据中心上海分中心制卡中心的电话通知，我们公司向海关申请A类业务新入网企业IC卡的报送材料不予受理，说是被工商局列入经营异常名录，取消申报资格。请问，我们公司开业以来一直守法经营，为什么会被列入经营异常名录？

【工商人员】别着急，请告诉我你们公司的名称或者统一社会信用代码，我们登录国家企业信用信息公示系统（上海）查询你公司的基本信息。公示系统显示，你公司因未按期公示2015年度年报信息于2016年7月10日被工商部门列入经营异常名录。经营异常名录是《企业信息公示暂行条例》设置的信用约束措施，列入经营异常名录有四种情形，一是未依照《条例》规定期限公示年度报告的；二是未在工商部门责令的期限内公示即时信息的；三是公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的；四是通过登记的住所或者经营场所无法联系的，都将被列入经营异常名录，通过国家企业信用信息公示系统向社会予以公示。

【企业代表】那么海关入网证书申请和工商部门的经营异常名录有什么关系，为什么海关退回了我们公司的入网证书申请材料，还给了我你们的电话，让我问明情况尽快改正？

【工商人员】依据海关总署、国家工商总局等六个部门联合签发的《关于在全国范围内对口岸电子执法系统入网用户进行资格审查的通知》（署通发[2001]188号）规定，由上海海关、市工商局等六部门成立口岸电子执法系统企业用户资格联合审查组，联合审核进出口企业用户身份和入网资质，并颁发IC卡和电子证书。在联合审核中，对被工商部门列入经营异常名录的企业限制申请资格，责令企业限期履行公示义务或者更正公示信息移出经营异常名录后，才可以恢复申请。你们公司尽快补报2015年度年报，申请办理移出经营异常名录，就可以恢复申请海关入网证书了。

【企业代表】请问，我该到哪里去补报2015年度年报？

【工商人员】登录国家企业信用信息公示系统（上海），进入“企业信息填报”页面，选择2015年度，填写完成后提交公示年报信息。补报完成后，到公司登记的住所所在地市场监管所提出移出经营异常名录申请。

【企业代表】申请移出经营异常名录需要带哪些材料呢？

【工商人员】登录国家企业信用信息公示系统（上海），进入“企业信息填报”页面，打印《移出经营异常名录申请表》，填写后提交给公司登记的住所所在地市场监管所。

【企业代表】谢谢老师，我这就去补办年报，申请移出经营异常名录。

信息公示咨询电话铃声响起……

【企业代表】这里是市工商局吗？

【工商人员】您好，这里是市工商局信息公示咨询电话，请讲。

【企业代表】工商局同志，我是一家民营企业的董事长，我刚刚得知组织部门降低了我的个人综合评价等级，优先推荐为政协委员的资格也被取消了。组织部门还告诉我问题出在了工商部门，是工商部门的企业信用评价结果未达标,今天我一定要问个明白。

【工商人员】工商部门确实参与了综合评价工作。中央统战部、中央组织部、工商总局等14个部门联合签署《关于加强和改进非公有制经济组织代表人士综合评价工作的意见》规定，工商部门负责企业信用情况的核实工作，主要依据国务院企业信息公示条例，根据评价对象所在企业在工商行政处罚、严重违法失信和经营异常等方面的信用公示信息，考察企业守法诚信经营情况。

【企业代表】工商局同志，你先听我说。我本人政治立场坚定，坚持社会主义核心价值观，积极参与社会公益事业，我的公司守法诚信，不仅是区里的纳税先进，还多次荣获组织部门嘉奖，各类荣誉、奖状、证书挂满整整一面墙，现在说我的公司企业信用评价结果未达标，实在想不通，请问这个综合评价有什么标准吗？

【工商人员】当然有。《关于加强和改进非公有制经济组织代表人士综合评价工作的意见》明确了评价标准和A、B、C三级评价等级，A级为近3年内未受到工商行政处罚，未被列入过经营异常名录和严重违法失信企业名单；B级为近3年内为被列入严重违法失信企业名单，虽被列入过经营异常名录但已改正的；C级为近3年内被列入严重违法失信企业名单的。为A级的优先作为组长考察人选，B级的可作为组织考察人选，C级的不宜作为组长考察人选。

【企业代表】我可以到哪里去了解有没有被工商行政处罚，或被列入过经营异常名录和严重违法失信企业名单的信息呢？

【工商人员】登录国家企业信用信息公示系统（上海），输入公司的名称或者统一社会信用代码，一键搜索，就可以查询到你公司的登记备案、行政处罚、经营经营异常名录和严重违法失信企业名单等信息。

【企业代表】我现在就把公司名称报给你，请你马上帮我查一查。

【工商人员】行啊。请告诉我你公司的名称，我们登录国家企业信用信息公示系统（上海）查询你公司的基本信息。公示系统显示，你公司有列入并移出经营异常名录的记录，2015年7月10日因未按期公示2014年度年报信息被列入经营异常名录；2015年12月20日履行了公示义务移出经营异常名录。依据评价标准和评价等级，你公司近3年内有被列入过经营异常名录但已改正的情形，等级为B级。

【企业代表】哎，明白了。其实公司没有及时报送年报的事情我也略知一二，只记得后来在网上补报年报，也没有什么罚款处罚，以为年报这事情就完结了。都是我太大意了，现在看来，这不罚款的经营异常名录后果比罚款处罚更严重，教训更深刻啊！

信息公示咨询电话铃声响起……

【企业代表】这里是市工商局吗？

【工商人员】您好，这里是市工商局信息公示咨询电话，请讲。

【企业代表】我要投诉市场监管所，他们不删除我们公司的经营异常名录信息，害的我们公司第一笔项目合同打了水漂！

【工商人员】请不要着急，把事情的来龙去脉简要的讲一讲。

【企业代表】我是公司的财务，前段时间市场监管所同志来我们公司检查年报公示信息，核对了年度财务报表后，告诉我们年报公示信息与财务报表数据有不一致的情况，年报公示信息中“资产总额”为1千万元、“负债总额”为1千万元、“所有者权益合计”为负1千万元，而公示年度财务报表为零申报，“资产总额”、“负债总额”、“所有者权益合计”都为零，要我们公司在检查结果单上签字盖章，并告知我们公司将被列入经营异常名录。我们公司新成立仅两个月，处于筹备期，实缴出资额为零，不可能有上千万的资金运作，我们的财务报表是零申报，绝对是真实的。对此情况，我当时就向市场监管所同志表态，对于误填错填的信息，一定立即改正，建议市场监管所同志不要将我们公司列入经营异常名录。

【工商人员】后来呢？列入经营异常名录了？

【企业代表】是的，将我们认定为隐瞒真实情况、弄虚作假情形，列入经营异常名录。当时说好的，我们立即改正，不要处罚了，怎么一回去就变卦了呢！事后我们也查找了原因，填报错误肯定不是主观故意的，完全是在线填报不熟练数字键点错了，而且这些错填的信息我们都选择了不公示，对社会公众也没有造成不良后果，为什么非要将我们列入经营异常名录，这不是故意为难我们公司嘛！

【工商人员】市场监管所同志检查工作，是行政执法行为，不可以随意允诺也不可以轻易处罚。依据《企业信息公示暂行条例》规定，企业资产总额、负债总额、所有者权益合计等信息由企业选择公示，企业对这部分信息无论选择公示与否，都属于重点检查信息。工商总局在《关于做好企业工商信息抽查工作有关问题的通知》（工商企监字[2015]59号）中明确规定，对企业填报的资产状况信息与企业提供的财务报表数据不一致的，认定为隐瞒真实情况、弄虚作假情形列入经营异常名录。对于成立一年以上的企业，还可以要求企业提交审计报告，或者委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展年报信息专项核查。

【企业代表】后来，我们在规定的期限内更正了公示信息，市场监管所将我们移出了经营异常名录，可是“隐瞒真实情况、弄虚作假”的记录实在太难看了，我们要求市场监管所删除这条信息，但是市场监管所就是不同意。就在昨天，与我们已达成合作意向的公司，上网查到了我们公司隐瞒真实情况、弄虚作假的信息后，立刻书面我们取消今天的合同签约仪式。这对我们来讲，真是晴天霹雳的噩耗，今天我一定要投诉市场监管所。

【工商人员】据你来电反映的情况，对于你的投诉事由我们不予支持。理由一，企业资产状况信息属于年报信息的重要组成部分，企业对这部分信息无论选择公示与否，都纳入重点检查信息范围，需要重点检查；理由二，有关你公司公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假情形的定性问题，你们公司误报错报的金额特别大，情节严重，依法列入经营异常名录的决定是符合规定的；理由三，列入、移出经营异常名录信息记于企业名下并通过国家企业信用信息公示系统（上海）向社会予以公示，列入或移出记录同时公示，伴随企业终身。

【企业代表】这可如何是好啊….