本书以“基本理论为立法依据，制度设计是立法内容，模式选择是立法技巧”为逻辑，立足于我国PPP亟须立法的关键性问题，以科学的事前规划、完善的过程监管、合理的利益分配和公平的风险分担为目标，本着重点突出、结构简洁的立场，以政府与社会资本合作（PPP）的基本理论、法律实践和法律冲突等基本问题为研究的核心，沿着“法律制度建设”和“立法方法与技巧”两条基本思路，通过对域外PPP立法体系、立法模式以及法律文本、制度设计的全面把握，结合我国目前PPP立法现状，提出以统一立法为基础，相关法律、法规规章相结合的立法模式选择，对政府与社会资本合作（PPP）模式立法进行实证考察和制度建构，并提出相应立法建议，完成“如何立法”的研究目的。本书重合作，重契约，论法理，评时弊，梳理法理冲突，阐述化解技巧，对我国PPP模式实践与立法具有重要的指导价值。

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